1. Czy istnieją ograniczenia w liczbie wniosków składanych przez jedną jednostkę w konkursie FENG 2.4 Badawcza Infrastruktura Nowoczesnej Gospodarki?
Nie przewidziano ograniczeń odnośnie liczby składanych wniosków przez jednego Wnioskodawcę.
2. Czy jest określona wartość minimalna i maksymalna budżetu dla składanego projektu?
Dokumentacja konkursowa nie określa minimalnej i maksymalnej kwoty budżetu projektu.
3. Jaki jest maksymalny czas trwania projektu?
Końcową datą okresu kwalifikowalności wydatków jest 31 grudnia 2029 r., zgodnie z podrozdziałem 2.1 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2017. Poza tym nie ma ograniczeń co do czasu trwania projektu.
Podany we wniosku okres realizacji projektu wpisany zostanie do umowy o dofinansowanie jako okres kwalifikowalności wydatków. Zatem podany okres realizacji projektów musi uwzględniać zarówno okres niezbędny do rzeczowej realizacji przedsięwzięć, jak i czas potrzebny na poniesienie wszystkich zaplanowanych wydatków oraz osiągnięcie wskaźników.
4. Czy zapis w Kryteriach: „Dopuszczalna jest realizacja części projektu w regionie warszawskim stołecznym, jednak w takim przypadku koszty związane z tym miejscem realizacji projektu nie mogą stanowić kosztów kwalifikowalnych i nie podlegają dofinansowaniu.” oznacza, że jeżeli planujemy zakupić infrastrukturę badawczą, która miałaby zostać zlokalizowana w Instytucie w Warszawie, to niestety nie może ona podlegać dofinansowaniu?
Zgodnie z kryteriami wyboru projektu dopuszczalna jest realizacja części projektu w regionie warszawskim stołecznym. Jednak w takim przypadku zakupiona infrastruktura badawcza, która zostanie umieszczona w Warszawie, będzie stanowić koszt niekwalifikowalny w projekcie i nie będzie podlegać dofinansowaniu.
5. Czy w ramach kosztów kwalifikowalnych projektu Wnioskodawca może ująć koszty projektu budowlanego, jeśli zostały one poniesione przed złożeniem wniosku, ale po 1 stycznia 2021 r.? Jeśli jednak Wnioskodawca planuje inwestycję, ale nie posiada jeszcze projektu budowlanego a tym samym decyzji o pozwoleniu na budowę, to czy może koszt projektu ująć we wniosku o dofinansowanie? Jednakże ujęcie takiego kosztu uniemożliwi dostarczenie decyzji budowlanej na etapie umowy o dofinansowanie. W jaki sposób można więc ująć koszty projektu budowlanego i prac budowlanych w projekcie a jednocześnie spełnić wytyczne regulaminu wskazujące, że:
„W przypadku braku możliwości dostarczenia przez wnioskodawcę do dnia zawarcia umowy o dofinansowanie formularza „Analiza zgodności projektu z polityką ochrony środowiska” wraz z zezwoleniem na inwestycję (pozwoleniem na budowę albo decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji, ewentualnie inną decyzję administracyjną kończącą przygotowanie procesu inwestycyjnego jeżeli dla danego przedsięwzięcia przepisy prawa nie przewidują konieczności uzyskania pozwolenia na budowę) IP nie będzie realizowała postanowień umowy związanych z wypłatą dofinansowania do czasu złożenia dokumentów.„
Projekty realizowane w ramach Działania FENG.02.04 objęte są pomocą publiczną. Aby pomoc publiczna wywołała efekt zachęty – zgodnie z art. 6 rozporządzenia 651/2014 – prace nad projektem oraz kwalifikowanie wydatków w ramach projektu muszą się rozpocząć po złożeniu wniosku o dofinansowanie. Możliwe więc będzie uznanie za kwalifikowalne wydatków na zakup projektu budowlanego oraz prac budowlanych wyłącznie po złożeniu wniosku o dofinansowanie (proszę jednocześnie pamiętać o konieczności spełniania efektu zachęty i definicji rozpoczęcia projektu).
Przytoczony zapis par. 9 ust. 6 Regulaminu wyboru projektu odnosi się do sytuacji dotyczącej niedostarczenia przez Wnioskodawcę do dnia zawarcia umowy o dofinansowanie wymaganego formularza „Analizy zgodności projektu z polityką ochrony środowiska” wraz z zezwoleniem na inwestycję. Oznacza to, że IP nie będzie realizować postanowień związanych z wypłatą dofinansowania do czasu złożenia dokumentów. Wówczas Wnioskodawca oraz konsorcjanci realizują projekt na własne ryzyko.
6. Czy VAT jest zawsze wydatkiem niekwalifikowanym w projekcie, nawet jeżeli w projekcie nie uczestniczy przedsiębiorca, a zakupiony sprzęt nie będzie wykorzystywany do działalności gospodarczej?
Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków, podatek VAT stanowi wydatek niekwalifikowalny w całym projekcie, tj. w części gospodarczej i niegospodarczej projektu.
Podatek VAT powinien zostać uwzględniony w dokumentacji aplikacyjnej w kosztach ogółem projektu jako wydatek niekwalifikowalny.
7. Na jaką kwotę ma być wystawiony weksel in blanco w przypadku Działania 2.4 FENG?
Zgodnie ze wzorem Umowy o dofinansowanie, Beneficjent ustanawia zabezpieczenie w zakresie całości projektu tj. do wysokości całości kwoty dofinansowania, na cały okres obowiązywania umowy tj. na okres realizacji i okres trwałości projektu. Beneficjent ustanawia zabezpieczenie w formie weksla in blanco opatrzonego klauzulą „nie na zlecenie” z podpisem notarialnie poświadczonym wraz z deklaracją wekslową do końca obowiązywania okresu trwałości lub okresu tożsamego z okresem trwałości.
8. Czy wszystkie załączniki powinny zostać podpisane podpisem elektronicznym?
Informacje o sposobie podpisania danych załączników zostały wskazane w Instrukcji przygotowania załączników do wniosku o dofinasowanie.
9. Czy analiza finansowa ma zostać sporządzona jedna dla całego projektu, tj. łącznie dla wszystkich konsorcjantów?
Analiza finansowa ma zostać sporządzona dla całości projektu. Jej celem jest ocena finansowej rentowności inwestycji i kapitału krajowego oraz weryfikacja trwałości finansowej projektu. Zasady przygotowania analizy finansowej zostały opisane w Rozdziale 9 Wytycznych do przygotowania „Studium Wykonalności”.
10. Czy koszty przygotowania Studium Wykonalności, programu funkcjonalno-użytkowego, czy innych analiz i dokumentów pomocniczych niezbędnych do prawidłowego przygotowania wniosku projektowego można wykazać we wniosku projektowym jako wkład własny? W ślad za Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków (ogólne zasady kwalifikowalności wydatków) takich kosztów nie uznaje się za rozpoczęcie realizacji przedsięwzięcia.
Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków koszty przygotowania Studium Wykonalności projektu oraz programu funkcjonalno-użytkowego stanowią koszty niekwalifikowalne w projekcie.
Możliwe będzie uznawanie za kwalifikowalne wydatków na zakup projektu budowlanego oraz prac budowlanych wyłącznie po złożeniu wniosku o dofinansowanie (proszę jednocześnie pamiętać o konieczności spełniania efektu zachęty i definicji rozpoczęcia projektu).
11. Czy załącznik „Analiza zgodności projektu z polityką ochrony środowiska” ma zostać opracowany jeden dla całego projektu czy dwa oddzielne, odpowiednio dla każdego konsorcjanta?
Załącznik ten powinien zostać opracowany jeden dla całego projektu.
12. Czy koszty szkoleń innych niż te, które są obowiązkowym komponentem (tzn. w obszarach takich jak: wykorzystanie infrastruktury, komercjalizacja wyników prac B+R, transfer technologii, zarządzanie innowacjami), a będą szkoleniami np. z zakresu obsługi nowo zakupionego sprzętu lub nauki nowej metody badawczej, będą zaliczone do kosztów kwalifikowalnych?
W części gospodarczej projektu w ramach pomocy szkoleniowej kwalifikowalne są koszty szkoleń pracowników Beneficjenta mających na celu wzmocnienie kompetencji kadry naukowej i badawczej w obszarze wykorzystania infrastruktury, komercjalizacji wyników prac B+R, transferu technologii i zarządzania innowacjami. Jednakże zgodnie z pkt 3.3.1 Koszty aparatury naukowo-badawczej (środki trwałe/dostawy) Przewodnika kwalifikowalności wydatków: W ramach kategorii A kwalifikowalne są: wydatki na zakup aparatury naukowo-badawczej zaliczanej do środków trwałych, wydatki na modernizację posiadanej aparatury naukowo-badawczej, urządzeń i innych składników wyposażenia laboratoriów oraz wydatki związane z transportem, instalacją, testowaniem i uruchomieniem tych środków trwałych, wraz ze specjalistycznym instruktażem w ich obsłudze.
13. Jaki jest limit wydatków na promocję?
Koszty promocji przedsięwzięcia nie są objęte limitem. Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków koszty promocji przedsięwzięcia są kwalifikowalne w ramach pomocy de minimis w części gospodarczej przedsięwzięcia w kategorii kosztów: usługi zewnętrzne.
14. Czy do wniosku o dofinansowanie należy dołączyć przykładowe oferty, które potwierdzą wartość środków trwałych (aparatury badawczej) założoną w budżecie projektu?
Przykładowe oferty, które potwierdzą wartość środków trwałych (aparatury badawczej), nie stanowią obligatoryjnych załączników do wniosku o dofinansowanie. Załączniki określone zostały w Instrukcji przygotowania załączników do wniosku o dofinansowanie.
15. Czy w przypadku ujęcia w zakresie rzeczowym robót budowlanych konieczne jest przedłożenie kosztorysu/projektu budowlanego/decyzji budowlanych? Nie widzę takich dokumentów na liście załączników.
W przypadku przedsięwzięć polegających na budowie, przebudowie lub unowocześnieniu obiektu budowlanego, do wniosku o dofinansowanie należy załączyć tzw. dokumentację techniczną projektu. Szczegółowe informacje w zakresie ww. dokumentacji zostały przedstawione w Instrukcji przygotowania załączników do wniosku o dofinansowanie:
- Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu lub kopia decyzji ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego lub wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;
- Program funkcjonalno-użytkowy dla całości zamierzenia inwestycyjnego objętego wnioskiem o dofinansowanie;
- Dokumenty potwierdzające tytuł prawny do wszystkich nieruchomości, na których będzie realizowane przedsięwzięcie.
Jednocześnie – zgodnie z listą dokumentów niezbędnych do podpisania umowy – na etapie zawierania umowy Wnioskodawca załącza Formularz „Analiza zgodności projektu z polityką ochrony środowiska wraz z zezwoleniem na inwestycję (pozwoleniem na budowę albo decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji, ewentualnie inną decyzją administracyjną kończącą przygotowanie procesu inwestycyjnego, jeżeli dla danego przedsięwzięcia przepisy prawa nie przewidują konieczności uzyskania pozwolenia na budowę), jeżeli Wnioskodawca posiada takie dokumenty na etapie podpisania umowy.
Zgodnie ze wzorem umowy o dofinansowanie, § 5. „Lider konsorcjum zobowiązuje się do przedstawienia wypełnionego formularza „Analiza zgodności projektu z polityką ochrony środowiska” wraz z kopią zezwolenia na inwestycję najpóźniej przed pierwszą wypłatą dofinansowania. Jeżeli zezwolenie nie jest wymagane, Lider konsorcjum przedstawia tylko wypełniony formularz „Analiza zgodności projektu z polityką ochrony środowiska”. Ponadto, projekty realizowane w ramach Działania 2.4 FENG objęte są pomocą publiczną, zatem aby pomoc publiczna wywołała efekt zachęty – zgodnie z art. 6 rozporządzenia 651/2014 – prace nad projektem oraz kwalifikowanie wydatków w ramach projektu musi się rozpocząć najwcześniej dzień po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie.
16. Jeżeli w ramach projektu zakupimy aparaturę, to czy we wniosku o płatność kosztem kwalifikowanym będzie amortyzacja czy faktura zakupowa za aparaturę?
Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków, wydatki dotyczące aparatury powiązanej z przedmiotem projektu mogą zostać uznane za kwalifikowalne w całości. Natomiast w przypadku wykorzystania aparatury wyłącznie w trakcie realizacji projektu, koszt kwalifikowalny stanowić będą odpisy amortyzacyjne.
17. Czy szkolenia dla kadry mogą dotyczyć tylko pracowników Beneficjenta, a Konsorcjant już takich szkoleń nie może uwzględnić w zakresie rzeczowym projektu?
Zgodnie z kryterium merytorycznym obligatoryjnym nr 2 „Kwalifikowalność projektu”, prace zaplanowane w projekcie muszą obejmować komponent szkoleniowy mający na celu rozwój kompetencji kadry naukowo-badawczej w zakresie wykorzystania infrastruktury badawczej, tj. szkoleń dotyczących m. in. komercjalizacji B+R, transferu technologii i zarzadzania innowacjami. Wsparcie kierowane jest na rozwój personelu, pracowników Lidera konsorcjum i konsorcjantów.
18. Czy badacz/wykonawca nigdy nie może wykonywać funkcji zarządczych, nawet jeżeli to jest wydzielone formalnie (karty pracy, umowa itp.)?
Zgodnie z postanowieniami Przewodnika kwalifikowalności wydatków, w ramach Personelu projektu istnieje możliwość kwalifikowania kosztów wynagrodzeń pracownika na podstawie stosunku pracy z tytułu wytwarzania wartości niematerialnych i prawnych oraz aparatury naukowo-badawczej. Aby wydatki na te wynagrodzenia były kwalifikowane muszą zostać spełnione warunki określone w ww. Przewodniku, gdzie jednoznacznie wskazano, że wydatki na wynagrodzenia dotyczące zadań związanych z zarzadzaniem, nadzorem lub koordynacją są niekwalifikowane w ramach kategorii kosztów Personel projektu. Niekwalifikowane w ramach tej kategorii są także koszty wynagrodzenia pracownika w sytuacji łączenia przez pracownika czynności zarządczych w projekcie z zadaniami związanymi wytwarzaniem wartości niematerialnych i prawnych oraz aparatury naukowo-badawczej. Wówczas koszt wynagrodzenia takiego pracownika stanowi w całości wydatek kwalifikowany, ale w kategorii Koszty pośrednie (rozliczane stawką ryczałtową).
Oznacza to, że pracownik projektu wykonujący działania związane z wytwarzaniem wartości niematerialnych i prawnych i/lub wytwarzaniem aparatury naukowo-badawczej, może wykonywać w projekcie zadania związane z zarządzaniem, ale jego łączny koszt wynagrodzenia może być kwalifikowany w projekcie w całości jedynie w ramach kategorii Koszty pośrednie, nawet w sytuacji gdy zadania powyższe, jak wskazano w zapytaniu, są formalnie wydzielone. Jednocześnie przypominamy, że wydatki na prace badawcze w ramach działania 2.4 FENG są niekwalifikowalne.
19. Czy koszty dot. zakupu wartości niematerialnych i prawnych (oprogramowania, licencji, baz danych) są zaliczane do kosztów inwestycji w aparaturę naukowo-badawczą?
Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków, planowane wydatki na oprogramowanie, licencje na oprogramowanie, zakup baz danych stanowią koszty wartości niematerialnych i prawnych. Zatem w harmonogramie rzeczowo-finansowym powinny one zostać ujęte w ramach kategorii Wartości niematerialnych i prawnych, podkategoria Wydatki na zakup wartości niematerialnych i prawnych. Szczegółowe warunki kwalifikowalności ww. wydatków zostały określone w Przewodniku.
20. Co do wskaźników produktu i umiejscowienia laboratoriów badawczych, które będą objęte wsparciem w ramach projektu – w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie, sekcja C, obowiązkowe wskaźniki produktu w projekcie WLWK-PLRO005, jest informacja „Laboratorium musi być umiejscowione w podmiocie ubiegającym się o wsparcie.” Jak należy to rozumieć? Czy laboratorium musi być umiejscowione w siedzibie lidera konsorcjum? Czy może być umiejscowione w siedzibie partnerów konsorcjum?
Do wskaźnika wliczane są laboratoria badawcze wybudowane (utworzone), przebudowane lub doposażone w aparaturę naukowo-badawczą w wyniku udzielonego wsparcia i przygotowane do prowadzenia prac B+R. Laboratorium musi być umiejscowione w podmiocie ubiegającym się o wsparcie, co oznacza siedzibę Lidera konsorcjum lub/i konsorcjanta/ konsorcjantów, którym zostanie przyznane dofinansowanie.
21. We wniosku o dofinansowanie w sekcji B jest pytanie „Czy Wnioskodawca przewiduje udział innych podmiotów w realizacji projektów?” O jakie podmioty tu chodzi: konsorcjantów, potencjalnych przedsiębiorców, czy inne podmioty?
W przypadku naboru wniosków w ramach ścieżki dla projektów dotyczących przedsięwzięć instytucji o charakterze sieciowym, projekt realizowany jest przez co najmniej dwa podmioty wchodzące w skład tej samej sieciowej organizacji badawczej, Ponadto, w składzie projektu konsorcjalnego może brać udział grupa podmiotów składająca się z podmiotów, o których mowa w pkt od 1) do 7) wskazana w ramach kryterium merytorycznym obligatoryjnym nr 1 „Kwalifikowalność Wnioskodawcy”. Tym samym w aplikacji WOD2021 w sekcji B należy zaznaczyć „TAK” oraz podać wymagane dane zarówno dla Lidera projektu, jak i wszystkich Konsorcjantów.
22. Zgodnie z podręcznikiem kwalifikowalności, koszty pośrednie w projekcie rozliczane są stawką ryczałtową jako procent od kosztów bezpośrednich, zgodnie z podanym wzorem. Definicja ta nie obejmuje kosztów szkoleniowych wymienionych w podrozdziałach 3.3.7, 3.3.8 i 3.3.9. Czy kosztów szkoleniowych nie należy uwzględniać przy wyliczaniu kosztów pośrednich?
W przypadku naliczania kosztów pośrednich ryczałtem nie uwzględnia się kosztów szkoleniowych.
23. Czy powstanie linii prototypowej jest równoznaczne z powstaniem środka trwałego i wówczas wynagrodzenia naukowców pracujących przy budowie linii prototypowej są kwalifikowalne? Nie jest dla mnie jasne rozgraniczenie „linii prototypowej” i „środka trwałego”.
Co istotne, Działanie 2.4 FENG skierowane jest na wsparcie infrastruktury badawczej. Zgodnie z dokumentem Kryteria wyboru projektów infrastruktura badawcza oznacza obiekty, zasoby i powiązane z nimi usługi, które są wykorzystywane przez środowisko naukowe do prowadzenia badań naukowych w swoich dziedzinach, i obejmuje wyposażenie naukowe lub zestaw przyrządów, zasoby oparte na wiedzy, takie jak zbiory, archiwa lub uporządkowane informacje naukowe, infrastrukturę opartą na technologiach informacyjno-komunikacyjnych, taką jak sieć, infrastrukturę komputerową, oprogramowanie i infrastrukturę łączności lub wszelki inny podmiot o wyjątkowym charakterze niezbędny do prowadzenia badań naukowych. Takie różne rodzaje infrastruktury badawczej mogą być zlokalizowane w jednej placówce lub „rozproszone” (zorganizowana sieć zasobów) zgodnie z art. 2 lit. a) rozporządzenia Rady (WE) nr 723/2009 z dnia 25 czerwca 2009 r. w sprawie wspólnotowych ram prawnych konsorcjum na rzecz europejskiej infrastruktury badawczej (ERIC).
Jeśli zatem w ramach projektu zostanie zaplanowane wytworzenie linii prototypowej spełniającej definicję infrastruktury badawczej, to wynagrodzenia pracowników zaangażowanych w wytworzenie tego środka trwałego mogą zostać uznane za kwalifikowalne na zasadach określonych w Przewodniku kwalifikowalności wydatków.
24. Czy koszty promocji projektu w przypadku braku dostępnego limitu pomocy de minimis mogą zostać uwzględnione tylko w części niegospodarczej projektu – podobnie jak w przypadku kosztów pośrednich?
Koszty działań informacyjnych i promocyjnych przewidziane w projekcie powinny być przyporządkowane zarówno do części gospodarczej jak i niegospodarczej projektu. Mogą one być dofinansowane w 100% jedynie w części niegospodarczej projektu, natomiast w części gospodarczej mogą być kwalifikowalne pod warunkiem finansowania ich w ramach pomocy de minimis w kategorii kosztów: usługi zewnętrzne. W innym przypadku stanowią wydatki niekwalifikowalne projektu.
25. We wzorze HRF, w arkuszu „Zadanie 1”, w kategorii kosztów 9. Koszty wsparcia uczestników projektu, wymienione są podkategorie – proszę o uszczegółowienie opisu tych podkategorii, a w szczególności: a) proszę o podanie przykładu usług doradczych związanych ze szkoleniem; b) czym są wydatki operacyjne wykładowców i uczestników szkolenia? c) o jakich wydatkach mowa pod hasłem „wydatki personelu osób szkolonych”? d) jakie koszty pośrednie należy wykazać w podkategorii 9.5, skoro koszty szkoleniowe nie są uwzględniane przy wyliczaniu kosztów pośrednich?
Usługi doradcze powinny być związane z projektem szkoleniowym.
Wskazane w kategorii kosztów oznaczonej numerem 9. Koszty wsparcia uczestników projektu dotyczą pomocy szkoleniowej określonej w artykule 31 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r z późn. zm. Zgodnie z powyższym artykułem za koszty kwalifikowalne uznaje się:
- koszty zatrudnienia wykładowców poniesione za godziny, podczas których wykładowcy uczestniczą w szkoleniu;
- koszty operacyjne wykładowców i uczestników szkolenia bezpośrednio związane z projektem szkoleniowym, takie jak koszty podróży, koszty zakwaterowania, materiały bezpośrednio związane z projektem, amortyzacja narzędzi i wyposażenia w zakresie, w jakim są wykorzystywane wyłącznie na potrzeby projektu szkoleniowego;
- koszty usług doradczych związanych z projektem szkoleniowym;
- koszty personelu osób szkolonych i ogólne koszty pośrednie (koszty administracyjne, wynajem, koszty ogólne) poniesione za godziny, podczas których osoby szkolone biorą udział w szkoleniu.
Koszty pośrednie wskazane w podkategorii 9.5 dotyczą kosztów pośrednich rzeczywiście poniesionych związanych tylko ze szkoleniami. Są to koszty objęte pomocą publiczną na szkolenia w części gospodarczej. Z umowy/ oferty wykonawcy oferującego szkolenie powinno wynikać, której podkategorii dotyczą wydatki.
26. Jak wykazać w HRF koszty szkoleń rozliczanych na podstawie kosztów rzeczywistych w sytuacji, kiedy wykonawca oferuje szkolenie w jednej całkowitej kwocie za jednego uczestnika, bez rozbicia na koszty związane z zatrudnieniem wykładowcy, wynajem sali, cateringiem, materiałami, itp.?
W Przewodniku kwalifikowalności wydatków opisano możliwość przedstawienia kosztów na podstawie stawki jednostkowej i wykazania kosztów szkolenia w ramach kategorii 11. Koszty wsparcia uczestników projektu, podkategoria 11.1 Koszty szkoleń (stawka jednostkowa).
27. Czy w ramach konkursu można kwalifikować koszty infrastruktury IT? Jeżeli tak – w ramach jakiej kategorii?
Kwalifikowalne są koszty infrastruktury IT związane z kosztami inwestycji w infrastrukturę badawczą (koszty bezpośrednie), a więc związane z zakupem aparatury naukowo-badawczej oraz zakupem wartości niematerialnych i prawnych. Wydatki te należy ująć w ramach kategorii 1. Środki trwałe/ Dostawy, 2. Wartości niematerialne i prawne.
28. Czy szkolenie w ramach projektu w części gospodarczej stanowi pomoc de minimis? Proszę o potwierdzenie, że poziom dofinansowania pomocy de minimis wynosi 100%.
Koszty szkoleń pracowników Beneficjenta w części gospodarczej projektu objęte są pomocą publiczną. Prosimy o zapoznanie się ze wzorem harmonogramu rzeczowo-finansowego.
29. Czy we wskaźniku „Inwestycje prywatne uzupełniające wsparcie publiczne” należy wskazać również wartość podatku VAT, który stanowi koszt niekwalifikowalny w projekcie?
Zgodnie z Wytycznymi do przygotowania „Studium Wykonalności” wskaźnik Inwestycje prywatne uzupełniające wsparcie publiczne (w tym: dotacje, instrumenty finansowe) obejmuje również niekwalifikowalną część kosztów projektu, w tym podatek VAT. Zaleca się więc wskazanie w wartości wskaźnika także podatku VAT.
30. Czy w ramach kategorii kosztów „3.3.8 Koszty szkoleniowe rzeczywiste (koszty wsparcia uczestników projektu)” kwalifikowane będą koszty delegacji pracownika biorącego udział w szkoleniu?
Wskazane w Przewodniku kwalifikowalności wydatków w Podrozdziale 3.3.8 Koszty szkoleniowe rzeczywiste (koszty wsparcia uczestników projektu) dotyczą pomocy szkoleniowej określonej
w artykule 31 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r z poźn. zm.
W harmonogramie rzeczowo-finansowym zostały one wskazane w kategorii kosztów: 9. Koszty wsparcia uczestników projektu. Zgodnie z powyższym artykułem rozporządzenia 651/2014, za koszty kwalifikowalne uznaje się:
- koszty zatrudnienia wykładowców poniesione za godziny, podczas których wykładowcy uczestniczą w szkoleniu;
- koszty operacyjne wykładowców i uczestników szkolenia bezpośrednio związane z projektem szkoleniowym, takie jak koszty podróży, koszty zakwaterowania, materiały bezpośrednio związane z projektem, amortyzacja narzędzi i wyposażenia w zakresie, w jakim
są wykorzystywane wyłącznie na potrzeby projektu szkoleniowego; - koszty usług doradczych związanych z projektem szkoleniowym;
- koszty personelu osób szkolonych i ogólne koszty pośrednie (koszty administracyjne, wynajem, koszty ogólne) poniesione za godziny, podczas których osoby szkolone biorą udział w szkoleniu.
Zgodnie z powyższym, kwalifikowalne w ramach kosztów uczestników szkolenia są koszty podróży i zakwaterowania i takie koszty mogą zostać wykazane w ramach kosztów delegacji pracownika biorącego udział we szkoleniu.
31. W jaki sposób należy rozumieć zapytanie we wniosku o dofinansowanie dot. możliwość odzyskania podatku VAT? Czy zapytanie dotyczy czynności określonych stricte w projekcie, czy pytanie jest ogólne dot. działalności jednostki? Jako że VAT jest niekwalifikowany w całym projekcie, nieuzasadnionym wydaje się zaznaczanie czegokolwiek (w przypadku jeśli zapytanie dotyczyłoby tylko działań w projekcie). Natomiast jeśli jest to wymagane, proszę o wskazówki, co powinno być zaznaczone, biorąc pod uwagę, że uczelnia publiczna z racji specyfiki prowadzonych działalności, może VAT odzyskać zarówno częściowo, całościowo, pre-wskaźnikiem oraz nie ma takiej możliwości.
Pole to jest stałym elementem wzoru wniosku o dofinansowanie w aplikacji WOD2021. Dotyczy ono Wnioskodawcy/Realizatora, nie zaś wyłącznie projektu. Zatem w polu należy wskazać odpowiedź odnoszącą się do Wnioskodawcy/Realizatora. Jeśli podatnik ma możliwość częściowego odzyskania podatku VAT, to powinien wskazać odpowiedź „Częściowo”.
32. Czy możliwe jest przyjęcie w jednym projekcie dwóch metod szacowania kosztów szkoleń: w formie uproszczonej dla części planowanych działań szkoleniowych i w formie kosztów rzeczywistych dla innych działań szkoleniowych? Czy konieczne jest przyjęcie jednej metody szacowania kosztów, albo uproszczonej albo według kosztów rzeczywistych?
Koszty uproszczone stanowią alternatywę dla kosztów rzeczywistych. Dlatego tak ważne jest ich prawidłowe oszacowanie, aby stanowiły wiarygodny wskaźnik zastępczy kosztów rzeczywistych. Nie ma możliwości, aby do rozliczania kosztów szkoleń stosować stawki jednostkowe na szkolenia oraz rozliczenie po kosztach rzeczywistych.
Należy jednak pamiętać, że zgodnie z metodyką stawki jednostkowe dotyczą tylko szkoleń krajowych. Dodatkowo w przypadku rozliczania takich szkoleń po kosztach rzeczywistych istnieje możliwość rozliczenia kosztów podróży i zakwaterowania.
Szkolenia zagraniczne rozliczane są po kosztach rzeczywistych.
33. Czy w przypadku przyjęcia uproszczonych kosztów szkoleń możliwe jest pokrycie kosztów podróży i zakwaterowania pracownika z innej puli kosztów? W przypadku metody uproszczonej stawka za godzinę zegarową dotyczy wyłącznie kosztów szkolenia. Brak informacji, że przy tej metodzie przyjęcia kosztów szkolenia możliwe jest pokrycie dodatkowych kosztów związanych z podróżą czy zakwaterowaniem związanych ze szkoleniem.
Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków istnieje możliwość rozliczenia kosztów danego szkolenia realizowanego na terenie Rzeczpospolitej Polskiej zarówno kosztami uproszczonymi (kategorie kosztów określone w rozdziale 3.3.7 Przewodnika) jak i kosztami rzeczywistymi (rozdział 3.3.8 Przewodnika).
Natomiast w przypadku szkoleń zagranicznych koszty rozliczane są na podstawie kosztów rzeczywistych, zgodnie z kategoriami wymienionymi:
– w kategorii 3.3.7 Przewodnika:
- wynagrodzenia wykładowców (za czas przeprowadzenia szkolenia oraz ewentualnych konsultacji po szkoleniu, o ile są one wliczone w czas przeprowadzenia szkolenia), koszty operacyjne wykładowców takie jak koszty podróży, koszty zakwaterowania, koszty amortyzacji narzędzi i wyposażenia w zakresie, w jakim są wykorzystywane podczas szkolenia;
- koszty wynajmu sal szkoleniowych z adekwatnymi narzędziami i wyposażeniem w jakim są wykorzystywane podczas szkolenia;
- koszty materiałów szkoleniowych, w tym koszty tłumaczeń związanych ze szkoleniem;
- koszty administracyjne związane z organizacją i obsługą szkolenia, w tym przerwy kawowe i lunche / posiłki serwowane w czasie szkolenia;
-w kategorii 3.3.8 Przewodnika:
- koszty uczestników szkolenia bezpośrednio związane ze szkoleniem, tj. koszty podróży i zakwaterowania;
- koszty usług doradczych związanych ze szkoleniem.
Zgodnie z zapisami punktu 3.3.8 Przewodnika możliwe jest finansowanie innych kosztów bezpośrednio związanych z usługami szkoleniowymi świadczonymi na terenie Rzeczypospolitej Polskiej (krajowymi), tj. koszty podróży i zakwaterowania oraz koszty usług doradczych związanych ze szkoleniem.
Stawka jednostkowa opisana w metodyce i Przewodniku dotyczy tylko szkoleń krajowych. Szkolenia mogą mieć formułę szkoleń otwartych lub zamkniętych oraz stacjonarnych lub zdalnych. Koszty podróży będą kwalifikowalne jedynie w przypadku szkoleń stacjonarnych odbywających się poza siedzibą beneficjenta.
34. W jaki sposób zaplanować koszty samego szkolenia (cena szkolenia z oferty rynkowej) w przypadku przyjęcia kosztów szkoleniowych rzeczywistych, jeśli na liście kosztów możliwych do poniesienia w tej metodzie szacowania kosztów szkolenia widnieją jedynie: 1) koszty uczestników szkolenia bezpośrednio związane ze szkoleniem, tj. koszty podróży i zakwaterowania oraz 2) koszty usług doradczych związanych ze szkoleniem? Usługa szkoleniowa nie jest kosztem podróży i zakwaterowania ani usługą doradczą związaną ze szkoleniem.
Jeżeli planowany jest udział w otwartym szkoleniu stacjonarnym w innym mieście, wówczas obliczenie kosztu szkolenia jest następujące: liczba pracowników beneficjenta x liczba godzin szkolenia (wg adekwatnej stawki).
Jeśli na szkolenie udaje się 5 pracowników, a szkolenie jest dwudniowe i każdego dnia mamy 8 godzin szkolenia, wówczas koszt szkolenia to 5 (pracowników) x 16 (godz.) x 113 (stawka na szkolenie stacjonarne otwarte).
Dodatkowo po kosztach rzeczywistych, zgodnie z zapisem punktu 3.3.8 Przewodnika, rozliczane są koszty przejazdu i noclegu.
35. Czy w ramach komponentu szkoleniowego można zaplanować szkolenia dla pracowników wspierających realizację badań (np. pod kątem obsługi projektów badawczych, komercjalizacji, czy rozliczenia finansowego), którzy nie są jednak pracownikami naukowo-badawczymi? Czy zaplanowanie szkoleń dla takiej grupy będzie stanowiło błąd formalny, czy spowoduje odrzucenie wniosku z powodu niespełnienia jednego z kryteriów kwalifikowalności?
Zgodnie z kryterium obligatoryjnym nr 2, prace zaplanowane w projekcie powinny obejmować komponent szkoleniowy mający na celu rozwój kompetencji kadry naukowo-badawczej w zakresie wykorzystania infrastruktury badawczej, tj. szkolenia dotyczące m.in. komercjalizacji B+R, transferu technologii i zarządzania innowacyjnymi. Szkolenia powinny być zatem skierowane wyłącznie do pracowników naukowo-badawczych podmiotu otrzymującego wsparcie.
Jednocześnie podkreślamy, że będzie możliwa poprawa wniosku o dofinansowanie w trakcie jego oceny, w trybie określonym w Regulaminie wyboru projektów.